近日，商务部印发自由贸易试验区第六批“最佳实践案例”，黑龙江自贸试验区绥芬河片区的《国际危险品道路运输“一证双线”新模式》成功入选，成为本批黑龙江省自贸片区中唯一入选的案例。此次自贸试验区第六批“最佳实践案例”共有29项案例，主要涉及贸易便利化、政府职能转变、要素自由流动、开放通道建设和产业高质量发展五个方面内容，引领带动全国其他地区推进深层次改革、扩大高水平开放、推动高质量发展。

该案例是针对国际危险品道路运输过程中存在的排队时间长、换装效率低、缺乏灵活性等痛点问题。绥芬河自贸片区立足市场主体需求与风险防控实际，创新实施“一张国际危险品道路运输车辆特别行车许可证、两条境内运输路线”的管理新模式，显著提升了口岸跨境危险品运输效率和企业满意度，是我国深入推进高水平对外开放、优化口岸营商环境的重要成果。

绥芬河市交通运输局口岸一组副组长钱玉盛介绍，传统模式下，特别行车许可证只注明一条境内运输路线，国际危险品道路运输车辆入境后只能到达一个目的地场站进行换装，多辆车辆集中入境时，受单一场站换装能力限制，易发生人车滞留，存在安全隐患。

绥芬河自贸片区依托区域内有毗邻危险品场站的现实条件，经科学风险评估，协调省级交通主管部门，在原有路线基础上新增一条备选路线，允许企业根据业务量、服务效能等自主选择换装场站。

绥芬河市交通局集疏运中心主任付金表示，新模式下，车辆查验通关后，企业可根据换装价格、排队情况、服务质量等换装需求，自由选择目的地场站，这样推动经营主体之间的良性竞争，营造了公平有序的营商环境。

绥芬河市南方燃气有限公司经理方森雄介绍，改革后，自由选择目的地场站最大限度节省了排队时间，多辆危险品运输车辆同时进境时，可进行分流换装，能节省3-5小时，多场换装的良性竞争，还使得每吨换装费用由200元下降至150元，运营成本降低25%。

为确保安全底线，绥芬河同步完善应急预案、优化运输流程、多语种安全提示等措施，强化全过程监管。交通运输、公安、应急管理等部门建立联勤联动机制，加强对运输车辆的动态管理，对违规行为实行记分乃至黑名单制度，实现“放得开、管得住”。

绥芬河自贸片区制度创新局局长张娣表示，片区获批六年来，累计形成273项制度创新成果，获评省级创新实践案例56项；获评省级复制推广典型案例31项，居全省三片区首位。未来，绥芬河自贸片区将继续以企业的期盼诉求为出发点，紧紧围绕制度创新这个核心，通过各部门之间的协同配合，持续推动自贸试验区的改革创新工作，为全国沿边自贸试验区提供更多可复制、可推广的“绥芬河方案”。