编者按：为破解边贸企业融资难、续贷难问题，中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区（以下简称“绥芬河片区”）深化政担银合作，充分发挥政府性融资担保机构增信分险功能，引导金融机构落实助企纾困政策，创新推出“白名单+边贸贷+无还本续贷”组合模式。

政担银协同助力边贸企业高质量发展
——全省首笔“白名单+边贸贷+无还本续贷”组合模式实践

    通过政府精准推荐、担保灵活增信、银行快速放款，形成全链条金融服务闭环，创新金融联动服务模式，助力地方经济高质量发展。
    一、主要做法
    （一）深化战略合作，构建政担协同机制。绥芬河片区持续推动与政府性融资担保公司合作走深走实，邀请黑龙江省鑫正融资担保集团有限公司（以下简称“鑫正担保”）在绥芬河片区设立办事处，丰富片区金融业态。支持双方签署战略合作协议，建立风险补偿机制，由绥芬河片区向鑫正担保推荐白名单企业，鑫正担保为白名单内企业开展各项融资、非融资及再担保业务；鑫正担保针对绥芬河片区功能定位和产业重点设计专项产品方案，实施担保费、再担保费优惠等政策，通过一系列特色担保产品为绥芬河片区市场主体提供全方位的金融服务。这一举措增强了担保机构的担保意愿，激发其服务地方企业的积极性，为后续金融服务创新奠定坚实基础。
    （二）创新担保产品，拓宽企业融资渠道。鑫正担保围绕绥芬河片区实际，量身定制担保方案，提供融资担保服务，推出“鑫担边贸贷”业务，该产品采取“政担”合作模式，满足企业日常经营周转、扩大再生产及固定资产构建等多元化资金需求，单户融资额度累计可达2000万元。某公司是绥芬河片区重点粮食进口及加工企业，在龙江银行有一笔贷款即将到期，由于贷款到期日与企业资金循环周期“错配”，短期内难以筹集足额资金偿还银行贷款，有逾期风险。绥芬河片区了解到企业诉求后主动上门服务，高效推进白名单企业认定流程，联合市场局、法院、税务局、综保区管理局等多部门协同审核，精准助力企业入选白名单并将其推荐给鑫正担保驻绥办事处，经鑫正担保专业评估，认定该企业符合“鑫担边贸贷”业务准入标准。为支持企业发展，鑫正担保立即启动绿色审批通道，在办事处现场受理、现场审核，节约企业以往多次往返牡丹江提交材料的时间成本，以最快速度审结全省首笔“鑫担边贸贷”1250万元，切实为企业提供高效融资担保服务。
    （三）优化信贷服务，缓解企业续贷难题。龙江银行作为扎根黑土地的地方法人银行，多年来始终坚守“服务龙江经济、助力本土发展”的初心使命，以金融“活水”精准灌溉地方经济“沃土”。在获悉该企业面临还款压力后，龙江银行迅速响应、精准施策，鉴于企业资质较好，有针对性的采用无还本续贷业务模式。该模式在贷款到期时企业无需偿还本金，仅需支付利息即可继续使用贷款资金，让企业充分享受政策红利。同时，通过建立“银担协同”快速响应机制，与鑫正担保同步开展平行作业，加班加点推进授信审核流程。在取得鑫正担保《意向担保函》后，立即报送总行审批，全流程仅用时3个工作日即完成授信审批，高效化解了企业还款难、续贷难的双重困境。
    二、实践效果
    （一）创新联动融资模式。绥芬河片区以企业需求为导向，以政府推荐白名单、政府性融资担保公司量身定制边贸贷、银行释放无还本续贷政策红利为抓手，三方联动配合、同向发力，有效提升了企业融资可得性，实现“企业获贷、担保增信、银行敢贷”三方共赢，为优化区域营商环境提供金融支撑，为沿边自贸区金融创新提供可复制“样本”。
    （二）融资成本大幅降低。通过担保费率优惠和贷款利率下调，企业综合融资成本显著下降。“鑫担边贸贷”担保费率降至1%，与一般性融资担保业务相比费率降幅达50%，龙江银行降低贷款利率30个BP，切实减轻企业财务负担，增强企业盈利能力和市场竞争力，助力企业在市场中稳健发展。
    （三）风险分担机制更加完善。银行与担保公司建立贷款风险分担机制，政府提供风险补偿支持，形成多方共担风险的格局。这一机制降低了金融机构的风险，提高放贷和担保意愿，夯实金融服务实体经济的业务规模基础，保障金融市场稳定运行。
    三、下一步工作计划
    下一步，绥芬河片区将持续做好跟踪服务，深入了解企业经营状况和融资需求变化，及时优化服务方案。将更多符合条件且有需求的企业纳入到白名单内，全面深化多方合作，为实体经济提供更优质、更全面的金融服务，推动绥芬河片区经济高质量发展。